中國報廢汽車拆解現狀及預測

　　摘要：近年來我國汽車的保有量持續高速增長，成為全球汽車消費增量第一、汽車保有量第二的汽車大國，報廢汽車數量也不斷增加。汽車上的鋼鐵、有色金屬、零部件等85%以上的材料和部件可以回收利用，是一個巨大的“城市礦山”。大力發展報廢汽車回收拆解產業將有廣闊的市場前景。世界發達國家汽車拆解率基本保持在5%~7%水平，再生資源利用率達90%以上，而我國在該方面與發達國家存在較大差距，拆解量僅占理論報廢量的1/3左右，我國的汽車拆解市場必將進入快速發展期。預測到2022年我國汽車保有量將達到3.15億輛，汽車拆解量將達到621.2萬輛。(180-260之間)

　　關鍵詞：報廢汽車;拆解;現狀;預測(3-5組)

　　引言

　　隨著我國汽車工業的迅速發展，我國汽車的保有量持續高速增長，已成為全球汽車消費增量第一、汽車保有量第二的汽車大國，需報廢拆解的汽車數量也隨著汽車報廢更新速度的加快不斷增加。汽車上的鋼鐵、有色金屬、零部件等85%以上的材料和部件可以回收利用，是一個巨大的“城市礦山”。因此，大力發展報廢汽車回收拆解產業在我國將有廣闊的市場前景，報廢汽車的回收和再生利用已成為循環經濟的重要組成部分，是節約原生資源，實現環境保護、保證國家資源合理利用的重要途徑，也是國民經濟可持續發展的重要措施之一。

　　目前，世界發達國家汽車拆解率基本保持在5%~7%水平，報廢注銷量與當年理論應報廢汽車量接近，且基本實現精細拆解，再生資源利用率達90%以上。而我國在報廢汽車回收與拆解處理方面與國外發達國家存在較大差距，至2016年底我國汽車保有量約1.94億輛，當年實際報廢汽車拆解量約160萬輛，拆解率不足0.9%，拆解量僅占理論報廢量的1/3左右，今后我國的汽車拆解市場必將會進入快速發展期。

　　1相關政策引導

　　目前《報廢汽車回收管理辦法》、《汽車產品回收利用技術政策》、《機動車強制報廢標準規定》是構成我國報廢汽車拆解行業的主要政策法規。

　　2017年1月，國務院發布了《生產者責任延伸制度推行方案》，首次明確生產者責任。明確汽車生產企業的責任延伸評價標準，產品設計要考慮可回收性、可拆解性，優先使用再生原料、安全環保材料，將用于維修保養的技術信息、診斷設備向獨立維修商(包括再制造企業)開放。鼓勵生產企業利用售后服務網絡與符合條件的拆解企業、再制造企業合作建立逆向回收利用體系，支持回收報廢汽車，推廣再制造產品。并提出到2020年，重點品種的廢棄產品規范回收與循環利用率平均達到40%。

　　《生產者責任延伸制度推行方案》明確提出，建立電動汽車動力電池回收利用體系。電動汽車及動力電池生產企業應負責建立廢舊電池回收網絡，利用售后服務網絡回收廢舊電池，統計并發布回收信息，確保廢舊電池規范回收利用和安全處置。動力電池生產企業應實行產品編碼，建立全生命周期追溯系統。率先在深圳等城市開展電動汽車動力電池回收利用體系建設，并在全國逐步推廣。

　　2016年9月，《國務院關于修改〈報廢汽車回收管理辦法〉的決定(征求意見稿)》發布。根據征求意見稿，報廢汽車回收業務的審核部門由經貿管理部門變為報廢汽車回收主管部門和環保部門，報廢汽車回收業不再納入特種行業管理。允許報廢汽車五大總成，交售給再制造企業，明確禁止任何單位和個人利用報廢汽車五大總成及其他零配件拼裝汽車，禁止報廢汽車整車，拼裝車進入市場交易。意見稿不僅加強了資源循環利用，也有助于擴大正規回收拆解企業利潤。

　　國家發改委出臺的《產業結構調整指導目錄2011年本》(2013年修訂)明確指出了要鼓勵高效、節能、低污染、規?；偕Y源回收與綜合利用，而其中就包括了廢舊鋼鐵、廢雜有色金屬、廢舊塑料等的回收。

　　2全國報廢汽車市場及現狀

　　2.1全國報廢汽車市場概況

　　2011年~2016年，全國汽車保有量保持穩定增長趨勢，增速在2016年有所提升，但近5年來整體趨于放緩;2011年全國汽車保有量為9356萬輛，到2016年達到1.94億輛。2016年全國汽車保有量

　　同比增長13%，汽車保有量絕對體量已經成為全球第二。

　　不同車型報廢標準不同，一般載客型小微型汽車使用壽命在8年左右，中型載客汽車為10 年，大型載客汽車約為12年。我國汽車壽命周期一般為10年左右，2011年~2016年我國理論汽車報廢量等于2001年~2006年我國汽車新車銷量。2001年~2006年我國汽車新車銷量分別為233.7萬輛、325萬輛、439萬輛、507萬輛、575.8萬輛、718.4萬輛。

　　根據相關資料顯示，2011年~2016年我國報廢汽車實際拆解量分別為56.6萬輛、60萬輛、85萬輛、128萬輛、170萬輛、160萬輛。

　　可得出2011年~2016年全國汽車理論報廢率分別為2.50%、2.97%、3.20%、3.28%、3.35%、3.70%;2011年~2016年全國汽車拆解率分別為0.61%、0.55%、0.62%、0.83%、0.99%、0.82%。

　　通過以上分析可以看出，近六年我國汽車理論報廢率處在2.5%~3.7%之間，報廢汽車拆解率0.55%~1%之間。

　　2.2國內報廢汽車拆解現狀

　　面臨著急速增長的報廢汽車量，我國報廢汽車的拆解現狀卻不盡人意。報廢汽車拆解基地往往由過去的廢物回收企業轉變而來，與歐美等發達國家和地區相比，國內目前汽車拆解企業大部分生產工藝落后，存在生產規模小、工藝裝備落后、產出品質差、二次污染嚴重等諸多弊端。

　　總的來說，我國報廢汽車拆解產業主要面臨以下問題：

　　第一個問題是回收量低、秩序混亂。我國報廢汽車回收率一直在低位徘徊。由于“準報廢車”低廉的價格和監管的力度不足，二手車中間商和非法經營企業變通手段靈活，大范圍地高價收購報廢車輛，滋長了報廢車流向二手車市場的需求空間，繁瑣的報廢程序和低于市場收購價的補貼，讓老舊車車主更情愿在二手車市場尋找買家而非主動報廢。

　　第二是企業整體技術水平較低。我國報廢汽車拆解行業雖然近幾年得到了較快發展，但與發達國家相比，我國報廢汽車拆解行業整體發展水平仍然比較落后，企業仍多采用粗放式經營，管理方式、技術手段落后，設備簡陋，回收拆解作業不規范、不環保、不節約等現象仍然存在。企業盈利模式比較單一，基本都是以賣廢鐵處理，拆解下來的前后保險杠、反光鏡、車門、玻璃升降機以及其他一些小的部件，如果狀況比較好，一般還會再賣到市場中。但大部分零部件的再利用價值已經不大了，所以汽車拆解廠以賣廢鐵的形式居多。

　　第三是企業經營模式不適應社會發展。我國報廢汽車回收拆解企業因歷史原因形成集回收、拆解、剪切破碎于一體的經營模式。這種經營模式重點不突出，企業仍以銷售廢鋼鐵為主要盈利目標，忽視零部件的附加值，零部件利用率較低。

　　第四是相關法規政策尚需完善。我國2001年頒布的法令《報廢汽車回收管理辦法》亟待修訂?；厥詹鸾馄髽I資本認定工作有待法律明確;報廢汽車拆解的發動機、變速箱等總成部件應當放開經銷;明確汽車生產企業延伸責任制度和拆解企業退進機制等相關問題。

　　第五是經營稅負過重。在國外汽車拆解行業的稅率基本在3%~5%，而我國報廢汽車拆解行業由于收車無票，且銷售拆車材料及回用件需要開具17%增值稅專用發票，無進項抵扣，導致稅負過重。

　　據統計，截止2014年底，全國具有報廢汽車拆解資質的企業數量已經達到了597家，回收網點2432個，報廢汽車回收網點已覆蓋全國80%以上縣級行政區域。但企業回收量較小，年回收量在1萬輛及以上的企業僅有42家，占比僅為7%，而年回收量在500輛以下的企業高達247家，占比超四成。

　　3 全國報廢汽車拆解量預測

　　根據我國近幾年汽車保有量數據，預測出2017年~2022年我國汽車保有量分別為2.1億輛、2.32億輛、2.53億輛、2.73億輛、2.94億輛、3.15億輛。

　　根據對2011年~2016年我國汽車拆解率曲線進行指數擬合，可預測未來幾年我國報廢汽車拆解率，以此預測2017年~2022年，我國汽車拆解率分別為1.19%、1.32%、1.46%、1.61%、1.78%、1.97%。

　　根據2017年~2022年我國汽車拆解率可得出2017年~2022年我國汽車拆解量分別為249.8萬輛、305.2萬輛、368.1萬輛、439.4萬輛、524萬輛、621.2萬輛。

　　4結束語

　　近些年，隨著我國國民經濟的長期穩定發展，我國正處于汽車消費的快速增長期。2007年~2016年我國汽車保有量復合增長率高達14.8%，至2016年底，汽車保有量突破了1.94億輛，汽車保有量、絕對體量已經成為全球第二。同時，按照汽車報廢年限約為10~12年計算，未來幾年必將迎來汽車報廢高峰期。

　　另一方面，我國整個報廢汽車拆解行業，存在著回收率低，拆解效率低，環保措施不到位，企業利潤低等實際情況。整個報廢汽車拆解行業，正處在轉型升級，整合動蕩期。為此，國家層面相繼出臺政策試圖解決報廢汽車拆解企業收車難、利潤低等難題，從而實現整個行業規范、有序、綠色發展。